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Brexit Update

13 Sept 2019

Richard Hull

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보리스 존슨 총리가 하원에 대한 첫 6회 투표에서 패배를 당하였습니다. 이러한 일이 총리에게 일어나는 것은 전대미문으로, 의회가 앞으로 5주 동안 폐회할 예정이기 때문에 이번 주 영국의 정치위기가 한층 더 심화되었습니다. 또한, 스코틀랜드 법원은 의회 폐회는 위법이라고 판결했으며, 폐회에 이르게 한 이유에 대해서 여왕을 잘못 인도하였다고 견해를 밝혔습니다. 사법부로부터 총리가 여왕을 오도했다고 밝힌 것은 역사상 처음 있는 일입니다. 이 문제는 런던의 대법원에 항소 되었으며, 총리는 이러한 혐의를 부인했습니다.
월요일 밤 의회 폐쇄로 의해, 국회장은 대소띾이 발생했습니다. 노동당 의원은, 상원의 폐회식에 출석하기 위해 하원의장이 자리를 비우는 것을 일시적으로 거부했습니다. 그들은 또한 보수당 의원들에게 “부끄러운 줄 알라"고 외치며 그들의 의견이 “묵살 당했다”는 의견을 내비추었습니다. 버카우는 떠날 때 “이것은 정상적인 폐회가 아니라”며 “과도한 자의적 판단에 의한 것이다”고 말했습니다.
하원이 폐쇄되어 있을 동안은, 정부는 어떠한 감시도 받지 않습니다. 다가오는 브렉시트 날짜와 현재 소수파 정권이라는 사실을 감안할 때 이는 하원들에게 큰 문제가 될 것으로 보입니다.
의회가 문을 닫았기 때문에 존슨 총리가 수상으로서 근무한 것은 고착 6일갂이었습니다. 그의 첫 패배는, 하원이 Benn-Burt 법안에 대한 토롞을 허용하기로 투표했을 때 발생했습니다. 이 법안은, 의회의 허락 없이는 노딜 브렉시트가 없을 것이라고 제안되었습니다. 제안된 법이 정부 법안이 아니었기 때문에 법안을 검토할지 여부를 결정하기 위해 하원끼리 투표를 해야 했습니다.
정부는 이 아이디어가 정부로부터 통제권을 빼앗길 것이라고 주장하면서 반대했습니다. 정부 당국에 대한 위협이 너무나 심각해졌기 때문에, 존슨 총리는, 정부에 반대표를 전짂 보수당의원에 대해 보수당의 휘프(whip, 실질적으로는 의회보수당의 멤버십에 해당)에서 제거하겠다고 위협했습니다.
정부는 이 투표에서 패배했습니다. 이 반띾의 결과로, 21명의 보수당원이 제명되었으며 정부가 보유하고 있던 과반수를 -1 (필립 리가 자유민주당으로 탈당했기 때문에)에서 -43으로 감소하였습니다. 존슨 총리의 형제이기도 한 조 존슨 의원 역시 사임하면서 정부의 의석수는 더 줄었습니다.
Benn-Burt 법안의 목적은 수상에게 2020년 1월까지의 연장을 요구함으로써 영국이 유럽연합을 합의없이 탈퇴하는 것을 피하는 것에 있었습니다. 법안 논의를 허가 받은 의원수를 생각하면, 당연한 결과이지만 이 법안은 큰 격차로 통과했습니다. 의회가 폐쇄되기 직전인 월요일에 법률 제정을 왕실로부터 허가를 받았기 때문에, 만약 합의 없이 탈퇴할 경우, 존슨 총리는 10월 19일에 유럽연합에 준비서한을 보내 2020 년 1 월까지 연장을 요청해야 할 의무가 있습니다.
존슨 총리의 다음 조치는 조기 총선을 강요하는 것이었습니다. 정기 국회법에 따라 그는 3분의 2 이상의 의원들에게 10월 선거에 동의할 것을 요구했지만, 선거가 영국의 노딜 브렉시트가 가능할 시점에 의회 폐쇄를 요구할 것이라는 점을 감안하여, 이 역시 거부되었습니다.
이후 이어짂 총리의 또다른 패배는 하원이 의회를 폐지하기로 한 정부의 결정과 관련하여 메시지 및 기타 문서를 공개하도록 요구하는 발의를 통과시켰을 때, 그리고 조기 선거에 대한 정부의 요청을 하원이 다시 거부했을 때 발생했습니다. 정부가 요청한 문서를 공개하지 않으면 ‘의회를 무시’하는 것으로 갂주될 가능성이 있습니다. 이는 이전 테레사 메이 총리 때 한 번 발생한 적이 있습니다.
존슨 총리가 유럽연합에 브렉시트 연장요청을 하지 않을 것이라고 밝혔기 때문에 앞으로 더 많은 문제가 있을 것으로 보인다. 그가 법을 준수하지 않으면, 그는 파면 당하거나 투옥될 수 있습니다.
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